修訂送審稿共7章，55條，與現(xiàn)行《條例》章節(jié)基本一致，內(nèi)容方面做了較大調(diào)整，重點(diǎn)修訂內(nèi)容如下：
（一）延伸適用范圍（第三條）。由“市區(qū)”調(diào)整為“市轄區(qū)”，將長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)納入管理，延伸管理區(qū)域。
（二）深化職能管理（第五條）。增加了街道辦事處、鎮(zhèn)政府職責(zé)。調(diào)整了工商部門(mén)職責(zé)，根據(jù)上位法規(guī)定和工商部門(mén)的意見(jiàn)，刪去廣告發(fā)布經(jīng)營(yíng)資格審核、內(nèi)容登記的職責(zé)，保留了廣告發(fā)布內(nèi)容的監(jiān)管職責(zé)。細(xì)化了城鄉(xiāng)交通部門(mén)職責(zé)，加大對(duì)車(chē)體、高速公路及國(guó)、省道范圍的戶(hù)外廣告管理。
（三）加強(qiáng)規(guī)劃控制（第九條）。一是編制戶(hù)外廣告設(shè)置的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確禁止設(shè)置區(qū)和限制設(shè)置區(qū)的規(guī)定，要包含對(duì)戶(hù)外廣告布局、總量、種類(lèi)、規(guī)格、形式等要求。二是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的組織編制程序進(jìn)一步細(xì)化（第十條），明確采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，公開(kāi)聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家和社會(huì)建議。三是對(duì)新建建筑提出將戶(hù)外廣告設(shè)施位置、類(lèi)型、數(shù)量與規(guī)格尺寸納入建筑方案統(tǒng)籌考慮、一體化設(shè)計(jì)的要求；對(duì)現(xiàn)狀建筑提出應(yīng)結(jié)合建筑立面情況對(duì)戶(hù)外廣告統(tǒng)籌布局、一體化改造的要求（第十三條）。
此外，要求在公路及其兩側(cè)設(shè)置的非交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、路名牌、公共指示牌等，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，禁止依附其設(shè)置戶(hù)外廣告（第二十三條）。
（四）細(xì)化許可管理（第十四條）。實(shí)行分區(qū)許可，歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城5區(qū)，由市城管局許可；長(zhǎng)清、章丘區(qū)由區(qū)城管局許可。
（五）加強(qiáng)公共載體管理（第十五條）。公共資源廣告載體的使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)的公平競(jìng)爭(zhēng)方式取得。招標(biāo)、拍賣(mài)由城管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施，具體辦法由市人民政府制定，招標(biāo)、拍賣(mài)所得收入統(tǒng)一上交財(cái)政。明確非公共載體使用權(quán)，使用人應(yīng)征得載體產(chǎn)權(quán)人的同意。
（六）臨時(shí)廣告納入管理（第十六條）。針對(duì)區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)的文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者交易、展銷(xiāo)會(huì)等設(shè)置的臨時(shí)戶(hù)外廣告納入管理。
（七）實(shí)行安全責(zé)任制（第二十八、二十九、三十、三十二條）。一是責(zé)任主體。明確了設(shè)置人及載體產(chǎn)權(quán)單位是廣告設(shè)施維護(hù)管理、安全保障責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)設(shè)置維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是取消備案。取消了廣告設(shè)施備案程序，調(diào)整為廣告設(shè)施竣工后提交監(jiān)理報(bào)告或安全監(jiān)測(cè)報(bào)告；三是細(xì)化要求。規(guī)定設(shè)置人應(yīng)定期安全檢查，在惡劣天氣采取防范措施，達(dá)到設(shè)計(jì)年限應(yīng)及時(shí)更新，大型廣告設(shè)施設(shè)置滿(mǎn)2年，每年檢測(cè)并在續(xù)期時(shí)提交檢測(cè)報(bào)告；對(duì)檢測(cè)不合格的，立即整修或拆除。
（八）完善監(jiān)督管理機(jī)制
1.城管部門(mén)要加強(qiáng)巡查和監(jiān)督管理，督促設(shè)置人履行安全保障日常維護(hù)責(zé)任（第三十七條）。
2.理順巡查發(fā)現(xiàn)、移送查處機(jī)制。城管部門(mén)對(duì)違法行為要責(zé)令改正，未改正的，將證據(jù)移送城管執(zhí)法部門(mén)查處；城管執(zhí)法部門(mén)的發(fā)現(xiàn)和查處結(jié)果要告知城管部門(mén)。同時(shí)明確街、鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)違法行為，報(bào)告有關(guān)部門(mén)并協(xié)助查處（第三十九條）。
3.創(chuàng)設(shè)特殊情形處置措施。一是針對(duì)因歇業(yè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷(xiāo)或者許可撤銷(xiāo)的，設(shè)置人應(yīng)自行拆除廣告設(shè)施或停止發(fā)布廣告（第三十一條）。二是戶(hù)外廣告設(shè)置人與戶(hù)外廣告設(shè)施載體產(chǎn)權(quán)單位因合同糾紛、租賃合同提前解除等，造成戶(hù)外廣告設(shè)置許可申請(qǐng)人變更的，城市管理部門(mén)應(yīng)依照申請(qǐng)予以變更或撤銷(xiāo)行政許可（第三十六條）。
4.增加環(huán)境污染防治要求。要求廣告設(shè)施采用節(jié)能環(huán)保材料、避免噪聲污染、光污染和遮擋日照；電子屏嚴(yán)格控制光污染，應(yīng)具備亮度調(diào)節(jié)功能，其亮度和使用時(shí)間不得影響周邊居民工作、生活（第二十五條第二款、第三十三條）。
5.增加行業(yè)自律監(jiān)督管理內(nèi)容。戶(hù)外廣告協(xié)會(huì)等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境（第七條）。
（九）對(duì)照設(shè)定法律責(zé)任。法律責(zé)任部分對(duì)照前五章內(nèi)容設(shè)置處罰，較現(xiàn)行條例更細(xì)化、更具操作性；普遍設(shè)定了城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令拆除違法廣告設(shè)施、并處或可以并處罰款的規(guī)定；增設(shè)違法廣告設(shè)施拆除費(fèi)用由違法設(shè)置人承擔(dān)的規(guī)定（第五十一條）；對(duì)違法當(dāng)事人妨礙城市管理及相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
此外，附則部分第五十四條規(guī)定了對(duì)各縣實(shí)行參照?qǐng)?zhí)行，高新區(qū)、南部山區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)等派出機(jī)構(gòu)，按照市人民政府的安排做好相關(guān)工作。